Эксперт ИРИ о влиянии технологий на право и опыт отраслевого саморегулирования

12 апреля

Марина Рожкова, ведущий эксперт Института развития интернета, в ходе круглого стола, посвященного формированию новой регуляторной среды, на международном форуме IPQuorum 2019 рассказала о существующих практиках саморегулирования рынка.

«Сегодня сложилась такая ситуация, когда, благодаря современным цифровым технологиям, появляется возможность не всегда следовать закону, используя для этого технические средства. При этом можно сказать, что сам институт «обхода закона» не используется»,отметила Марина Рожкова.

Далее эксперт пояснила, что в условиях современного цифрового развития нередки ситуации, когда требования законов обходятся путем использования той или иной технологии. Примером тому является ситуация с блокировкой сайтов, содержащих пиратский контент: вначале в соответствии с законодательными предписаниями блокировались сами сайты, что привело к распространению «зеркал» таких сайтов; теперь в соответствии с новейшим законодательством блокированию подлежат и «зеркала» сайтов. Однако сейчас используется технология, позволяющая пользователям создавать индивидуальные «зеркала» сайтов, содержащих пиратский контент, отыскивать и блокировать которые не представляется возможным. Тем самым преодолеваются законодательные запреты.

Противоположным примером можно назвать ситуацию с выдачей поисковиками ссылок на сайты, содержащие пиратский контент. Наблюдая ее, государство предложило отрасли самим разработать правила, позволяющие им во внесудебном порядке оперативно удалять из поисковой выдачи ссылки на нелегальный аудио- и видеоконтент. Результатом саморегулирования стал «антипиратский меморандум», который подписали крупнейшие российские интернет-компании и правообладатели. Это стало работающим примером самоограничения, демонстрирующим, что самые эффективные правила – те, которые выработали сами участники рынка.

Эксперт обратила внимание на то, что акты саморегулирования способные избавить отрасль от излишней зарегулированности, и государство не раз демонстрировало свою заинтересованность в подобных инициативах. «Примером этого является Кодекс этики использования данных. Мне выпала честь стать руководителем экспертной группы по его разработке. Этот документ также станет механизмом самоорганизации отрасли и поможет решить многие вопросы, связанные с данными, в частности, с большими данными. Они представляют собой критически важную сферу, «сквозную технологию», которую нужно регламентировать, но не обязательно в законодательном порядке. Государство открыто для диалога с отраслью и создания неадминистративного инструмента регулирования»,подвела итог Марина Рожкова.

В ходе дискуссии эксперты сошлись во мнении, что эффективным ответом на стремительное развитие технологий может стать саморегулирование, в котором заинтересованы все стороны общественного договора: государство, бизнес и граждане. Институциональной основой данного движения к самоорганизации должна стать новая, отвечающая вызовам времени цифровая этика. Эффективность этики и самоограничения, как основ здорового развития интернета, подтверждается и существующей мировой практикой: в Европе кроме “жесткого” GDPR создаются совместными усилиями компаний “white paper”, касающиеся поведения компаний по отношению к пользователям, а технологические гиганты Facebook и Google выходят к международному сообществу с инициативами по самоограничению.



12 апреля


Другие новости